《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(下面簡(jiǎn)稱《條例》)已于日前由國(guó)務(wù)院頒布。《條例》共6章43條，自2008年10月1日起施行。這是國(guó)務(wù)院第一次根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》在
建筑節(jié)能領(lǐng)域制定的指導(dǎo)條例。這部法規(guī)旨在推動(dòng)政府財(cái)政預(yù)算投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用。
預(yù)計(jì)《
民用建筑節(jié)能條例》也將很快出臺(tái)。
建筑能耗約占社會(huì)總能耗的30%-35%，其中日常建筑能耗約占建筑能耗的80%-90%。據(jù)北京、上海、深圳、廣州等大型城市不完全統(tǒng)計(jì)，政府辦公建筑及大型
公共建筑，如寫字樓、商嘗醫(yī)院等，約占建筑總量的6%-10%，但耗能卻占建筑能耗的50%，與全市住宅能耗相當(dāng)，單位面積公共建筑能耗是
住宅建筑的5-10倍。大型公共建筑節(jié)能已經(jīng)成為全社會(huì)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)模式的重要舉措之一，建筑節(jié)能勢(shì)在必行。預(yù)計(jì)未來(lái)3-5年
智能建筑與建筑節(jié)能行業(yè)增速有望超過(guò)20%。
評(píng)論：
《條例》要求建立公共機(jī)構(gòu)建筑負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)制。與以往不同的是，《條例》明確規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況直接與公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)
掛鉤。這與去年6月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中關(guān)于相關(guān)責(zé)任人節(jié)能減排一票否決制具有相類似的硬約束條件。我們認(rèn)為強(qiáng)制性建筑節(jié)能指標(biāo)的設(shè)立和考核評(píng)價(jià)體系的制定，將有利于建筑節(jié)能措施的落實(shí)和完善。
《條例》要求公共機(jī)構(gòu)建立建筑能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，出具年度能源消費(fèi)報(bào)告，并進(jìn)行能源審計(jì)。各部
門根據(jù)自身行業(yè)情況制定建筑能源消耗綜合水平和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格在能源消耗定額內(nèi)使用能源；將節(jié)能產(chǎn)品列入建筑
設(shè)備采購(gòu)清單，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑節(jié)能改造；建立建筑能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，出具年度能源消費(fèi)報(bào)告，并接受能源審計(jì)；建立健全建筑節(jié)能運(yùn)行管理制度，并建立監(jiān)督檢查措施。我們認(rèn)為以上一系列措施將使公共機(jī)構(gòu)建筑能耗管理公開化、透明化，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)建筑的節(jié)能化改造，降低公共機(jī)構(gòu)建筑能耗水平。實(shí)踐表明，建筑節(jié)能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已經(jīng)開始帶動(dòng)其他公共建筑的節(jié)能改造浪潮。
新建建筑智能化和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造為行業(yè)增長(zhǎng)奠定空間，根據(jù)建筑業(yè)協(xié)會(huì)智能建筑專業(yè)委員會(huì)和賽迪咨詢預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)未來(lái)3-5年增速有望超過(guò)20%。中國(guó)建筑智能化系統(tǒng)工程行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模在2005年首次突破200億元，2006年達(dá)到238.5億元，預(yù)計(jì)“十一五”期間智能建筑總投資額增速不低于20%，2010年智能建筑市場(chǎng)容量將超過(guò)500億元。
我們首次給與智能建筑行業(yè)“增持”評(píng)級(jí)。我們認(rèn)為行業(yè)未來(lái)受宏觀調(diào)控影響較小，伴隨著建筑智能化和建筑節(jié)能業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，智能建筑和建筑節(jié)能行業(yè)增長(zhǎng)將顯著快于GDP增速。建議關(guān)注智能建筑與建筑節(jié)能領(lǐng)域相關(guān)
上市公司：泰豪科技、N延華。其中給與泰豪科技“增持”評(píng)級(jí)。泰豪科技作為智能建筑領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其智能建筑業(yè)務(wù)連續(xù)多年位列行業(yè)前三甲，在技術(shù)研發(fā)、品牌、優(yōu)秀案例積累方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，將充分受益行業(yè)未來(lái)快速增長(zhǎng)。延華智能是以上海為基地、逐步向全國(guó)拓展的智能建筑區(qū)域領(lǐng)先企業(yè)，在區(qū)域市場(chǎng)具有良好的品牌和案例積累，輕資產(chǎn)模式使得公司業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，建議投資者關(guān)注。
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