貫徹“三個代表”重要思想，依法正確理解和應用
幕墻技術(shù)規(guī)范
在幕墻技術(shù)大發(fā)展的同時，我國幕墻
技術(shù)標準化工作也同步發(fā)展，先后頒發(fā)了《
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》、《
建筑幕墻》、《
金屬與石材幕墻工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑幕墻工程質(zhì)量檢驗標準》、《
建筑幕墻物理性能分級》、《建筑幕墻光學性能》、《建筑幕墻
平面內(nèi)
變形性能檢測方法》、《建筑幕墻
抗震性能振動臺試驗方法》等標準，這些標準的發(fā)布使幕墻技術(shù)標準形成了一個比較完整的標準化體系。與幕墻有關(guān)的設計規(guī)范（《
建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》、《建筑
抗震設計規(guī)范》、《
鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》、《
冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》等進行了修訂，與幕墻有關(guān)的（
鋁型材、
鋁板、
密封膠、
緊固件、石材）材料標準，也隨著這些材料采用新技術(shù)、新工藝、發(fā)展新品種而不斷更新，這些標準的發(fā)布（修訂）對促進幕墻技術(shù)發(fā)展、保證幕墻的安全使用起了重要作用。也有一些地方也出臺了地方標準，例如：上海市標準《建筑幕墻工程技術(shù)規(guī)程（玻璃幕墻分冊）》DBJ08--56--96；四川省地方標準《建筑幕墻技術(shù)規(guī)程》DB56/5008-94。也有一些協(xié)會標準（如中國工程建設標準化協(xié)會標準《
點支式玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)程》CECS127:2001、上海市工程建設標準化辦公室推薦的上海市建筑產(chǎn)品推薦性應用標準《全
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)程》DBJ/
CT014-2001）等。由于這些標準是由不同部
門、不同編制單位，在不同年代編制的，因此出現(xiàn)對同一事物規(guī)定不一致，在執(zhí)行時以何種標準為準的問題；隨著新技術(shù)、
新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，而規(guī)范始終滯后于這種形勢，在采用新技術(shù)、新工藝、新材料時，如何規(guī)范技術(shù)行為也是一個亟待給予明確的問題。在《
玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》
JGJ102--2003審查會上，筆者曾向建設部標準化主管部門負責同志建議，在規(guī)范（規(guī)范條文說明）中，對此作些規(guī)定，以便行政主管部門、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等有一致的理解，在實際工程便于操作。
要在貫徹“三個代表”重要思想基礎上，依法正確理解和應用幕墻技術(shù)規(guī)范。貫徹“三個代表”重要思想，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。努力掌握貫穿“三個代表”重要思想的馬克思主義的立場觀點和方法，思想上不斷有新的解放，理論上不斷有新發(fā)展，實踐不斷有新的創(chuàng)造。自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛下解放出來，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐�！叭齻�代表”重要思想是以發(fā)展這一主題來貫穿的。緊緊抓住發(fā)展這個主題，把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力，發(fā)展先進文化，實現(xiàn)最大廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。凡是符合“三個代表”重要思想要堅決貫徹，凡是違背“三個代表”重要思想的要堅決改正。
《建筑抗震設計規(guī)范》（
GB50011--2001）問答（1）在回答（序號15）“新規(guī)范在執(zhí)行中，若發(fā)現(xiàn)某些條款與以前頒發(fā)的國家標準或行業(yè)標準不一致時如何解決”時，指出：“根據(jù)國家標準化法，當國家標準與行業(yè)標準對同一事物的規(guī)定不一致時，應按國家標準執(zhí)行。當不同的國家標準之間規(guī)定不一致時，應按最新頒布的中國國家標準執(zhí)行�！�
《解答》為我們正解理解和應用幕墻技術(shù)規(guī)范指出了方向，現(xiàn)行3500余項工程建設標準中有2700項屬強制性標準，其條款達15萬條之多。對這些標準國家用《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國行政許可法》來規(guī)范和協(xié)調(diào)這些標準之間的關(guān)系。
《中華人民共和國立法法》第七十八條規(guī)定：“憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。”第七十九條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。”第八十三條規(guī)定：“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定�！�
《中華人民共和國標準化法》第六條規(guī)定：“對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應當制定國家標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準由國務院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止（*行業(yè)標準在相應的國家標準實行后，自行廢止）。對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品安全要求可以制定地方標準。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該項地方標準即行廢止（*地方標準在相應的國家標準或行業(yè)標準實施后，自行廢止）。
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