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深圳，中國(guó)門窗幕墻行業(yè)的橋頭堡，一舉一動(dòng)都深刻關(guān)系著行業(yè)的趨勢(shì)走向，針對(duì)近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)人員密集、流動(dòng)性大等特定環(huán)境、特定建筑的安全防護(hù)工作重視不夠等問(wèn)題，造成建筑幕墻維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)狀。深圳市住房和建設(shè)局為切實(shí)加強(qiáng)建筑幕墻安全管理，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》(建質(zhì)〔2006〕291號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，于2016年7月正式頒布了《關(guān)于加強(qiáng)建筑幕墻安全管理的通知》。
通知條款如下：(加粗文字為中國(guó)幕墻網(wǎng)m.deyilong.com.cn編輯部標(biāo)注)
一、建設(shè)單位是在建幕墻工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人。建設(shè)單位對(duì)擬建建筑幕墻要綜合考慮城市景觀、周邊環(huán)境以及建筑性質(zhì)和使用功能等因素，按照建筑安全、環(huán)保和節(jié)能等要求合理控制建筑幕墻的類型、形狀和面積。
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二、對(duì)于單體幕墻面積大于10000平方米或幕墻高度大于50米的幕墻工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段，編制建筑幕墻安全性報(bào)告，組織幕墻專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專項(xiàng)安全論證。
三、住宅、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴(kuò)建工程以及立面改造工程，不得在二層以上采用玻璃或石材幕墻。
對(duì)人員密集、流動(dòng)性大的商業(yè)中心，交通樞紐，公共文化體育設(shè)施等場(chǎng)所，臨近道路、廣場(chǎng)及下部為出入口、人員通道的建筑，禁止采用全隱框玻璃幕墻;以上建筑在二層及以上安裝玻璃或石材幕墻的，應(yīng)在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶或裙房等緩沖區(qū)域，也可采用挑檐、頂棚、防沖擊雨蓬等防護(hù)設(shè)施，防止發(fā)生幕墻玻璃或石材墜落傷害事故。
石材幕墻外裝飾線條必須采用可靠的機(jī)械錨固連接。
玻璃幕墻采用夾層玻璃時(shí)，消防登高面?zhèn)鹊哪粔γ繉討?yīng)設(shè)置消防應(yīng)急可擊碎的鋼化玻璃，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
四、玻璃幕墻的面板，除夾層玻璃外應(yīng)選用均質(zhì)鋼化玻璃及其制品;人員密集、流動(dòng)性大的重要公共建筑，且可能造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的幕墻玻璃面板，傾斜或倒掛的幕墻玻璃必須采用夾層玻璃;點(diǎn)支承、隱框、半隱框玻璃幕墻和隱框開(kāi)啟扇用中空玻璃的第二道密封膠必須采用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠。
五、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本通知要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，在建筑幕墻施工圖設(shè)計(jì)階段，落實(shí)建筑幕墻安全性報(bào)告中的專家論證意見(jiàn)。幕墻設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照本通知要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并不得降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)需要委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行幕墻工程深化設(shè)計(jì)的，建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求，確定技術(shù)接口要求和設(shè)計(jì)深度，并對(duì)深化設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果文件進(jìn)行符合性審核，審核意見(jiàn)需經(jīng)建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽章確認(rèn)。
六、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)包括審查建筑幕墻施工圖設(shè)計(jì)文件是否滿足建筑幕墻安全性報(bào)告要求，并將本通知要求作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，不符合要求的建筑幕墻施工圖，不得通過(guò)審查。
七、施工單位應(yīng)在施工前編制建筑幕墻施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)總承包單位和監(jiān)理單位審批后方可執(zhí)行。需進(jìn)行幕墻工程專項(xiàng)安全論證的，必須按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查幕墻工程專項(xiàng)安全方案是否符合本通知要求。監(jiān)理單位應(yīng)編制幕墻工程專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，對(duì)幕墻工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理;應(yīng)對(duì)幕墻工程施工前的原材料及幕墻的四項(xiàng)性能檢測(cè)實(shí)施見(jiàn)證，不得未檢驗(yàn)先施工;應(yīng)對(duì)幕墻工程執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別在方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工方案的安全技術(shù)審核中嚴(yán)格把關(guān)，工程竣工前應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)幕墻工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。
九、建設(shè)單位應(yīng)高度重視幕墻工程的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理，積極投保建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)等建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)，為工程竣工后一定期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及由此造成的其他民事責(zé)任等提供風(fēng)險(xiǎn)保障。工程勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)等也應(yīng)積極投保相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)。
十、施工單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)建筑幕墻實(shí)施保修，保修期不少于兩年。
玻璃幕墻工程竣工驗(yàn)收滿1年時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面檢查。其中，對(duì)施加預(yù)拉力的拉桿或者拉索（詞條“拉索”由行業(yè)大百科提供）的玻璃幕墻工程，在工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月時(shí)，進(jìn)行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修。
在幕墻工程竣工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》(樣式詳見(jiàn)附件1)，并載明該工程的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)、合理使用年限及今后使用、維護(hù)、檢修要求，以及需要注意的事項(xiàng)。
施工單位可以通過(guò)購(gòu)買工程質(zhì)量保險(xiǎn)的方式引入第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)化幕墻工程的質(zhì)量管理和履行保修責(zé)任。施工單位購(gòu)買了幕墻工程質(zhì)量保險(xiǎn)的，建設(shè)單位不應(yīng)扣留保修金。
十一、非建筑物產(chǎn)權(quán)人的建設(shè)單位，應(yīng)向業(yè)主提供包括《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》在內(nèi)的完整技術(shù)資料，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙n案館報(bào)送一套符合相關(guān)規(guī)定要求的建設(shè)工程檔案。
十二、既有建筑幕墻的安全維護(hù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為其建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人;建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應(yīng)按各自擁有物業(yè)建筑面積的比例承擔(dān)既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任，并應(yīng)共同協(xié)商確定一個(gè)安全維護(hù)責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)既有建筑幕墻的安全維護(hù)。
安全維護(hù)責(zé)任人可將既有建筑幕墻的日常維護(hù)、檢修等工作委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他專門從事建筑幕墻維護(hù)的單位進(jìn)行。
鼓勵(lì)業(yè)主投保既有建筑幕墻安全使用的相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。
十三、既有建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任包括：
(一)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》進(jìn)行日常使用及常規(guī)維護(hù)、檢修;
(二)按規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定和大修;
(三)制定突發(fā)事件處置預(yù)案，并對(duì)因既有建筑幕墻事故而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法進(jìn)行賠償;
(四)保證用于日常維護(hù)、檢修、安全性鑒定與大修費(fèi)用;
(五)建立相關(guān)維護(hù)、檢修、安全性鑒定檔案。
十四、安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)建筑幕墻的日常使用維護(hù)管理，及時(shí)制止可能引發(fā)安全隱患的使用行為(建筑幕墻安全使用注意事項(xiàng)詳見(jiàn)附件2)，發(fā)現(xiàn)有部件損壞或者松動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換。
十五、安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原施工單位或者其他有相應(yīng)建筑幕墻施工資質(zhì)的單位按照下列要求對(duì)幕墻進(jìn)行定期檢查：
(一)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的建筑幕墻應(yīng)每年檢查一次。
(二)幕墻工程竣工驗(yàn)收1年后，每5年進(jìn)行一次檢查。
(三)對(duì)施加預(yù)拉力的拉桿或者拉索的幕墻工程，竣工后每3年應(yīng)檢查一次。
(四)建筑幕墻交付使用滿10年后應(yīng)對(duì)該工程不同部位的硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進(jìn)行粘結(jié)性能的抽樣檢查，此后每3年進(jìn)行一次檢查。
(五)當(dāng)遭遇地震(抗震設(shè)防烈度（詞條“抗震設(shè)防烈度”由行業(yè)大百科提供）及以上)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊、爆炸等自然災(zāi)害或突發(fā)事故后，應(yīng)及時(shí)對(duì)建筑幕墻進(jìn)行全面檢查。
定期檢查應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施。負(fù)責(zé)檢查的單位應(yīng)當(dāng)向安全維護(hù)責(zé)任人提交檢查報(bào)告，并對(duì)檢查報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。
十六、幕墻工程自竣工驗(yàn)收交付使用后，應(yīng)當(dāng)每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。既有建筑幕墻出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有建筑幕墻檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行安全性鑒定：
(一)2005年12月31日前竣工驗(yàn)收交付使用的建筑幕墻;
(二)未按《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50210-2001)進(jìn)行工程驗(yàn)收的建筑幕墻;
(三)原設(shè)計(jì)或制造安裝過(guò)程中遺留下較嚴(yán)重的缺陷，需鑒定其實(shí)際承載能力的建筑幕墻;
(四)年久失修或已超過(guò)原設(shè)計(jì)使用年限需繼續(xù)使用的建筑幕墻。
(五)面板、連接構(gòu)件或局部墻面等出現(xiàn)異常變形（詞條“變形”由行業(yè)大百科提供）、脫落、爆裂現(xiàn)象;
(六)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)、鑒定存在安全隱患。
(七)經(jīng)檢查出具結(jié)論需進(jìn)一步鑒定的。
鑒定單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行既有建筑幕墻的安全性鑒定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果，并依法對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
十七、經(jīng)檢查、安全性鑒定發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在安全隱患的，安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取安全防范措施并及時(shí)委托具有相應(yīng)建筑幕墻施工資質(zhì)的單位進(jìn)行維修，避免發(fā)生安全事故。
十八、安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立建筑幕墻使用維護(hù)管理檔案，包括《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書》在內(nèi)的完整技術(shù)資料、維保合同及記錄、檢查合同及記錄、安全性鑒定合同及記錄、維修以及采取防護(hù)措施等內(nèi)容。每年12月填報(bào)《深圳市既有建筑幕墻使用維護(hù)情況報(bào)表》(報(bào)表樣式詳見(jiàn)附件3)，將當(dāng)年建筑幕墻定期檢查、安全性鑒定、維修以及采取防護(hù)措施等情況報(bào)轄區(qū)建設(shè)行政管理部門。
十九、全市新建、改建、擴(kuò)建工程和立面改造工程中建筑幕墻部分的質(zhì)量安全監(jiān)管，按照現(xiàn)有市、區(qū)兩級(jí)政府管理權(quán)限相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二十、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定全市既有建筑幕墻安全管理的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立既有建筑幕墻應(yīng)急處置專家?guī)欤?/STRONG>組織專項(xiàng)檢查，督促各區(qū)(新區(qū))落實(shí)既有建筑幕墻安全監(jiān)督管理工作。
區(qū)(新區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)既有建筑幕墻安全監(jiān)督管理，具體開(kāi)展以下工作:
(一)組織進(jìn)行轄區(qū)既有建筑幕墻基本情況普查，建立既有建筑幕墻管理檔案。
(二)開(kāi)展轄區(qū)既有建筑幕墻安全使用維護(hù)宣傳教育，提高安全責(zé)任意識(shí)，督促建筑幕墻業(yè)主和安全維護(hù)責(zé)任人切實(shí)履行建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任。
(三)檢查轄區(qū)既有建筑幕墻的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等是否符合有關(guān)法定程序，竣工驗(yàn)收、備案技術(shù)資料是否完整，工程檔案是否已向城建檔案館移交，責(zé)令不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的建筑幕墻業(yè)主和安全維護(hù)責(zé)任人落實(shí)整改。
(四)對(duì)因既有建筑幕墻發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公示。
(五)每年12月向市建設(shè)行政主管部門報(bào)送當(dāng)年轄區(qū)既有建筑幕墻安全維護(hù)的監(jiān)督管理情況。
二十一、本通知所稱建筑幕墻，是指玻璃幕墻、石材幕墻、金屬板幕墻以及瓷板、陶板、微晶玻璃板等人造板材幕墻，以及包含以上各類面板材料的組合幕墻。
既有建筑幕墻，是指各類已竣工驗(yàn)收交付使用的建筑幕墻。
二十二、本通知自發(fā)布之日(2016年7月22日)起施行，有效期6個(gè)月。
附件：
1.《XX幕墻工程建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(樣式)》
2.既有建筑幕墻安全使用注意事項(xiàng)
3.《深圳市既有建筑幕墻使用維護(hù)情況報(bào)表(樣式)》
