中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。上一次中央層面召開的城市工作會議，是1978年國務(wù)院召開的全國城市工作會議，會議厘定了城市建設(shè)和發(fā)展工作的基本思路。
時隔37年后，城市工作再次上升到中央層面進(jìn)行專門研究部署，是改革開放以來的第二次最高規(guī)格的“全國城市工作會議”，預(yù)示著我國城市工作將迎來重大變化。同時，也將對樓市、房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)的命運(yùn)產(chǎn)生重大影響。下面，就帶你逐一剖析。
一、此次放大招“早有前兆”
空穴來風(fēng)，未必?zé)o音，雖然此次中央城市工作會議石破天驚，但是此前并非毫無跡象事，實(shí)際上，近期中央已經(jīng)針對城市工作已經(jīng)釋放了若干信號。
2015年11月10日
11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平指出做好城市工作，首先要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。
提出要推進(jìn)農(nóng)民工市民化;加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率;要增強(qiáng)城市宜居性;要改革城市管理體制;要加強(qiáng)城市安全監(jiān)管，建立專業(yè)化、職業(yè)化的救災(zāi)救援隊伍。這種論述為未來中國城市發(fā)展確定了大方向。
2015年12月12日
12月12日，《居住證暫行條例》發(fā)布，戶籍制度改革敲開了農(nóng)民工進(jìn)入城市的大門。
2015年12月14日
12月14日召開的中央政治局會議將推進(jìn)農(nóng)民工市民化作為化解房地產(chǎn)庫存的重要方式之一，將兩大重要戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。
二、城市群將加速發(fā)展
中央城市工作會議提出，中國將安全放在城市管理和發(fā)展的首位。將在中西部地區(qū)培育城市群與關(guān)鍵地區(qū)性城市，并努力升級東部地區(qū)城市群。擬到2020年基本完成棚戶區(qū)改造。
可以看出，相比以往，此次中央城市工作會議對城市建設(shè)的思路比以往有重大的轉(zhuǎn)變。
▲ 李克強(qiáng)問計“胡煥庸線怎么破”
【小知識】什么是“胡煥庸線”：1935年，民國“中央大學(xué)”地理系主任胡煥庸在論文《中國人口之分布》中提出“璦琿(今黑河)-騰沖一線”，發(fā)現(xiàn)此線以西人口約為中國總?cè)丝诘?%，此線以東人口約為中國總?cè)丝诘?4%。
這條線后來被學(xué)界稱為“胡煥庸線”。在《中國國家地理》雜志社與中國地理學(xué)會于2009年地理學(xué)界評選出的“中國地理百年大發(fā)現(xiàn)”中，它僅次于“珠峰測量”。
過去，中央寄希望于打破“胡煥庸線”。李克強(qiáng)就曾發(fā)出了“胡煥庸線怎么破”之問：“我國94%的人口居住在東部43%的土地上，但中西部一樣也需要城鎮(zhèn)化。我們是多民族、廣疆域的國家，我們要研究如何打破這個規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，讓中西部老百姓在家門口也能分享現(xiàn)代化�！�
促進(jìn)各區(qū)域平衡發(fā)展的設(shè)想固然很好，但這不符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律。
大量資源向少數(shù)幾個城市不斷集中，這是世界上發(fā)達(dá)國家城市化過程中的必然。英國有6300萬人，其中倫敦一地就有850萬之多。紐約，曼哈頓同樣如此。這一現(xiàn)象在東亞表現(xiàn)得更為明顯，整個韓國總?cè)丝诘乃姆种欢季幼≡谑谞枺鴸|京都市圈的人口更是占到全日本的近五分之一。如果以韓國、日本的首都人口/全國人口的比值做參考，中國大城市人口聚集度的數(shù)值還很低。
早在今年四月份，明源地產(chǎn)研究院艾振強(qiáng)先生在其《5大城市群劃分，哪些城市和房企將被拋棄?》一文中就已經(jīng)明確指出“當(dāng)前，中國勞動人口增速放緩，各區(qū)域之間對人口的爭奪趨于零和博弈。中西部城市群與東部城市群的人口爭奪戰(zhàn)將愈演愈烈。那些被拋棄在超級城市群之外，卻又處于各城市群之間的城市則顯得比較危險了”。此次會議進(jìn)一步強(qiáng)化了這一指向!在這些城市群無作為的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)也將被邊緣化。
【小知識】城市群，是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個以上特大城市為核心，由至少3個以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。
當(dāng)然，過量的人口會帶來超載效應(yīng)。但人類的發(fā)展趨勢就是不斷聚集、不斷挑戰(zhàn)大自然的極限。很多時候，我們只看到了大城市帶來的負(fù)面效應(yīng)，但對于大城市的集約性卻鮮有關(guān)注。例如在供暖（詞條“供暖”由行業(yè)大百科提供）和制冷方面，公寓樓就比郊區(qū)分散的房子更高效。城市家庭比城郊和鄉(xiāng)村的家庭碳排量更少。
理想再美好，也要扎根于現(xiàn)實(shí)的土壤才能夠成長壯大。
三、中小房企和中小建企將加速死亡
經(jīng)過2014年和今年的考驗(yàn)，在行業(yè)凈利潤率持續(xù)下滑，中小房企接連死亡已經(jīng)不是什么新聞了。伴隨著安全事故頒發(fā)，政府對工程建設(shè)安全管理日益加強(qiáng)，對違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包打擊力度逐步加大，還有建筑市場萎縮的客觀情況，目前不僅是中小建筑企業(yè)，就連溫州中城、華豐建設(shè)等百億級的特級企業(yè)一個接一個的破產(chǎn)，最近北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會注銷了161家二級、三級企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，但很多中小房企和部分建企會加速死在明天——不是早上就是晚上。
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